REFORME TERRITORIALE :

retour a la case democratie !

REFORME TERRITORIALE : RETOUR A LA CASE DEMOCRATIE !

Frédéric Ville

Préface de Gérard-François Dumont, professeur à l'Université de Paris-Sorbonne et président de la revue Population & Avenir

Dos carré collé : 290 pages

Editeur : Salientes Editions

février 2019

Langue : français

Dimensions du produit : 14x21,5 cm

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par Frédéric Ville, Salientes Editions, 290 p., 14 x 21,5 cm

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Depuis 2010, les lois de réforme des collectivités territoriales ont entraîné un bouleversement du paysage territorial français, avec désormais 34 978 communes (et non plus 36 000), 1 263 intercommunalités, 18 régions (outre-mer compris).

 

La réforme territoriale a été voulue par l’État pour simplifier le fameux mille-feuille territorial à des fins d’économies budgétaires. Mais le citoyen (voire l’élu local), censé ne pas comprendre les enjeux et risquant d’être un obstacle inutile, a été parfois plus ou moins exclu de l’élaboration et de la mise en œuvre de cette réforme, lors des fusions de régions, d’intercommunalités ou de communes. Or, cette réforme a des impacts sur les solidarités, la vie locale, le développement économique, etc. Ce livre vise donc à démocratiser le débat et à révéler des enjeux très humains.

 

 

L’auteur explique d’abord les fondements historiques et juridiques, analyse la nouvelle carte territoriale, pour s’interroger ensuite sur l’efficacité de la réforme, ses avantages et ses inconvénients en matière de gouvernance, compétences, équipements, services, personnel, élus, inégalités territoriales, finances, etc. La légitimité démocratique, les risques de politisation, de technocratisation ou de perte de lien social, ne sont pas éludés. La réforme territoriale sera un enjeu des prochaines élections locales ou nationales, au moment où les territoires ruraux expriment leurs difficultés à travers le mouvement des Gilets jaunes, mais aussi du fait du ras-le-bol de certains élus locaux, de l'éclosion de collectifs citoyens critiques et des annonces d'adaptions possibles évoquées par le président de la République. L’auteur évoque enfin des pistes d’adaptation : assouplissement de la réforme, contrôle démocratique, autres sources d’économie, aménagement du territoire équilibré. Pour plus d'efficacité et de proximité

 

Ce livre, issu d'une investigation de neuf mois auprès des partisans ou opposants à la réforme territoriale, auprès d'élus ou non, s'adresse aux élus et spécialistes, candidats aux prochaines élections locales, citoyens curieux ou étudiants.

 

L’auteur, Frédéric VILLE, est journaliste indépendant, spécialiste des collectivités territoriales depuis 2009. Il collabore régulièrement au Journal des Maires, à La Gazette des communes, au Courrier des Maires, et à Technicités. Il a suivi depuis ses débuts la réforme territoriale, ses débats et son application difficile sur le terrain.

  

 

Communes nouvelles - Atouts... et dangers de Frédéric Ville

Préface de Gérard-François Dumont, professeur à l'Université de Paris-Sorbonne

Dos carré collé : 290 pages

Editeur : Salientes Editions

février 2019

Langue : français

Dimensions du produit : 14x21,5 cm

 

Prix : 23,00 €



ILS ONT DIT

Gérard-François DUMONT, professeur de géographie à l'Université de Paris-Sorbonne  :

« Il était important qu'un livre écrit de façon pédagogique, capable de s'adresser aux spécialistes et acteurs comme aux citoyens, puisse analyser, sous le nom de "réforme territoriale", ces lois, pour ensuite proposer des pistes afin de vivifier la démocratie»

 

« Frédéric Ville s'interroge sur une évolution de la carte territoriale omettant les aspects fondamentaux du bassin de vie, négligeant largement l'écoute des élus et surtout des citoyens, ainsi que le caractère de plus en plus réticulaire des logiques territoriales. »

 

« L'auteur se soucie des risques de perte de légitimité démocratique et de politisation, notamment dans les territoires ruraux. Il pointe également le risque de divorce entre la taille fort agrandie des administrations territoriales, et le besoin de proximité et de souplesse pour être capable d'innovation. »

 

Cédric SZABO, directeur de l'Association des Maires ruraux de France

« Comment rendre simple un système complexe ? C'est en donnant la parole à tous les points de vue, en traitant de très nombreuses dimensions insondées de la fameuse "réforme territoriale". Voilà l'exploit réussi dans cet ouvrage ramassé pour éclairer le citoyen à se retrouver dans ce qui devrait être son quotidien mais que les exécutifs et législateurs successifs ont volontairement rendu illisible au fil des années en prenant un malin plaisir à n'entendre que certains élus au détriment du plus grand nombre. »

 

« Bravo à Frédéric Ville, journaliste aguerri des enjeux de notre démocratie, de nous ouvrir un oeil sur notre quotidien pour que chaque citoyen s'en saisisse. Le meilleur chemin pour que notre démocratie se resaisisse ! Comme pour le climat, ça urge ! »